歐盟第4大經濟體義大利4日舉行大選,近5千萬選民將選出兩院制國會議員。儘管這場百家爭鳴的大混戰,幾乎確定不會形成僵局國會;但標榜反移民、反歐盟的民粹及反體制政黨可望大有斬獲。歐盟憂心,反歐盟和民粹政黨若合作組閣,勢將衝擊歐洲一體化進程,而新聯合政府成立時間拖越久,金融市場恐會出現黑天鵝攪局。
去年法國大選期間,歐盟執委會主席容克為首的高層,打破不干預成員國選舉的慣例,公開力挺親歐派的馬克洪,因為萬一疑歐的勒班出線,歐盟注定崩解,馬克洪當選讓歐盟如釋重負。從某種意義上來看,義國大選也是另一場挺歐與疑歐勢力的對決。
容克日前公開評論這場選舉,警告歐盟「必須做好選後面對『一個失效、沒有可運作政府』的最糟局面」。不具名歐盟官員認為,容克公開談這些並不恰當,但他點出歐盟各國不敢講出口的真心話,不運作的義大利政府正是布魯塞爾決策層的最大恐懼。
義國看守總理真蒂洛尼選前說,歐盟極為擔心溫和右派與反歐盟黨派結盟的可能性,「這種情況不會在馬克洪與勒班,或(德國總理)梅克爾與(極右翼民粹型)另類選擇黨之間發生。」復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭分析,民粹加疑歐共組政府,是義國、歐洲甚至整個西方的噩夢。
一位北歐外交官坦言,「不知道金融市場的耐心能撐多久」,也道盡歐盟心聲。荷蘭與德國籌組政府一拖再拖,但兩國沒有高築債務,反觀義大利國債2.2兆歐元高居歐盟國第一,債務占國內生產毛額(GDP)的120%,在歐元區僅次於希臘,最大經濟體德國則只有45%。義國2016年有1800萬人生活在貧窮風險中,疑歐政黨指責歐盟的預算法規阻礙該國經濟復甦。
宋魯鄭預期,無論選舉結果如何,義國都將是一隻黑天鵝。他說,義國是加入歐元區後唯一經濟未蒙受其利甚至倒退的國家,而該國因地理位置,成為北非移民偷渡首選。
2013年迄今,已有60萬非法移民橫越地中海登義,經濟困頓加上移民問題,都為疑歐民粹政黨增添能量。烏爾比諾大學政治學者波迪格儂認為,義國「政治上的不確定性、政府的不穩定性,以及可能得反覆辦選舉等因素,讓一場『完美風暴』成形,重傷這個歐洲大國的民主,並進一步令已疲弱的歐陸同盟關係陷入不穩。」
蔡鵑如/綜合報導
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